城镇化发展面临扩张,各地“新城热”方兴未艾——中国新城新区发展论坛19日在上海揭幕。论坛由新华社《瞭望东方周刊》、国家发改委城市和小城镇改革发展中心主办。
论坛旨在于新型城镇化的背景下,探讨新区密集建设的严峻现实及社会效益、对策建议。记者了解到,国家发改委城市和小城镇改革发展中心课题组2013年调查了12个省、区的156个地级市和161个县级市。调查发现,90%以上的地级市正在规划建设新城新区。
新华社副总编辑夏林表示,区域协同发展以及环保治理等需求表明,城镇化中的顶层设计非常重要。而在顶层设计前,思想界的动员必不可少。根据国家新型城镇化规划,到2020年,常住人口城镇化率要达到60%左右。近30年来,我国城市常住人口从1978年1.7亿人,已增长至目前的7.3亿人。
“中国特色新型城镇化道路既是一个长期过程,又是一个复杂系统。”新华社瞭望周刊社社长、总编辑姬斌认为,部分新城新区主要依靠劳动力廉价供给不可持续,主要依靠土地等资源粗放消耗不可持续,主要依靠非均等化基本公共服务来压低成本不可持续。
国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁表示,城市以什么样的方式扩张,已成为摆在所有城市管理者面前的必然问题。诸多现象已表明,老城区容纳力有限的同时,新区热中也存在服务业发展低下、跨区发展缺乏支持、可持续发展模式缺失等问题。
本届中国新城新区发展论坛于上海2014年中国城镇化高层国际论坛期间举行,论坛的主题是“政府与市场”。