5月15日,交通部副部长冯正霖解读我国农村公路现状及未来发展。冯正霖介绍,2013年全国共完成农村公路建设投资2495亿元,同比增长16.3%。
党的十八大以来,特别是2013年,我们认真贯彻中央全面建成小康社会的战略部署,提出了“小康路上,绝不让任何一个地方因农村交通而掉队”的新目标,继续把农村公路的发展作为交通运输工作的重中之重,以农村地区、贫困地区、集中连片特困地区作为主战场,开展集中攻坚,争取在2020年能够基本把贫困地区、集中连片特困地区的公路这场硬仗打下来。
当然也有一些具体措施:一是建设投资大幅增加。农村公路不像其他高速公路或者国道,可以采取社会融资的方式。农村公路投资主要还是公共财政的支撑,中央和国家,加上发挥农民自身的积极性,2013年全国共完成农村公路建设投资2495亿元,同比增长16.3%。其中中央车购税投资677.6亿元,增长47.3%,占全年公路建设车购税总投资近三分之一,也就是说三分之一投入到集中连片特困地区公路建设上。
二是建设成果继续扩大。2013年新改建农村公路21万公里,解决了150个乡镇和1.64万个建制村通沥青(水泥)路的问题。
三是管养工作扎实推进。全国98.14%的农村公路列入养护范围,99.92%的县、92.85%的乡镇成立了农村公路管养机构,就是有人专人专门机构来管理农村公路的问题,实现了“有路必养”。
四是交通扶贫成效显着。我们大幅提高了中央补助标准,2013年共安排481亿车购税资金,建设集中连片特困地区农村公路6.6万公里。全年集中连片特困地区总体完成公路建设投资3185.14亿元,增长18.8%,占全国公路建设投资23.3%。
五是安全基础设施逐步完善。全年共改造农村公路安全隐患路段4.24万公里,危桥20.7万延米/3110座,改造渡口4.8万延米/1589处。同时,像云南和贵州很多地区就隔着一个沟,可以喊话,但见不到面,我们现在在云南、贵州等六个城区开展了溜索改桥工程,让老百姓更安全,更便捷的走出大山。
六是农村客运发展步伐加快。全国99%的乡镇和93%的建制村通了客运车辆。其中,西部地区农村客运发展更快,共开通农村客运线路3.6万条,同比增长5.8%。实际上农村客运线路,如果到农村去就会了解,农民的出行不像城市居民出行,农民出行是不定行的,加上本身驻村人员结构也不像过去,所以农民出行的需求是多样化的,如果按照城市客运班线定点发,经济上也是很难承受。所以我们采取因地制宜,从实际出发,采取热线绑冷线,就是客运公司要开展一些热线营运就往农村延伸一点。还有就是看农村客运需求,不是天天发,但是他要赶集的时候一定要发赶集班车。比如节假日他走亲访友的时候,灵活安排一些班线,相对固定的一些线路。一是保障农民安全出行,另一方面让农民感到班线是有保障的。