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城乡接合部缘何违建多

发布时间:2014-05-21
随着城市的扩容和农村城市化进程的加快,城乡接合部逐渐成为违法建设的“高发区”,虽然执法部门一直在竭力控违、拆违,但违法建设扩张势头仍未得到有效遏制。
 
违法建设表现在以下方面:
 
从建房选址看,哪里风水好、交通方便,就在哪里建;哪里要拆迁,哪里就出现违法占地;哪里项目要落地,违法建设现象就蔓延到哪里,形成“隔夜楼”、“索赔楼”。有的占道堵路,有的损坏一片田,使成片的农田支离破碎。
 
从建设过程看,有的未批先建,造成了违规建房。有的批少建多,占地贪多。有的建新不拆旧,“一户多宅”等现象比较普遍。
 
从建房管理看,建房管理涉及多个部门,规划、城建、国土部门看似都在问,实则没人管。在行政审批上,大部分未执行“一书一证”制度,选址意见书和开工报告流于形式,有的甚至以罚代管,只要交点钱就一路放行,把违规变成了合法。
 
城乡接合部违法建设“高发”的原因在于:
 
经济利益驱动。在城乡接合部违建往往违法成本低,回报可观,既可出租增加收入,又可以在拆迁时得到补偿。受利益驱动,往往产生跟风现象,你搭我也建。有的家庭住房宽敞,但看到别人违法搭建非但没有被查处,还有可观的出租收入,甚至在土地征用拆迁时还能得到一笔补偿,遂以各种理由乱搭乱建。
 
日常监管不力。城乡接合部以前建房按农村进行管理,以后会逐步纳入城市总体规划区范围。从监管层面看,对城乡接合部的农民建房,“城市管不到,农村管不了。”不少基层干部片面认为违法建筑能让老百姓多赚点钱,能解决土地征用后大量的失地农民的生活出路,是为了让老百姓受益、是“扶贫”,对违法建设现象睁一只眼闭一只眼。也有一些干部认为如果把违法建筑全部拆除,在老百姓中阻力大,容易给社会造成不稳定因素,因此,对违法建设行为推着不管、任其泛滥,有的擅自批条子、做人情,有的甚至参与违法建筑行为。
 
 
 
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