随着中国经济的高速发展、城镇化率的不断提高，中国城镇建筑面积逐年增加，同时建筑的高能耗问题也变得日益凸显。数据显示：截止至2013年底，中国（城镇和乡村）既有建筑面积已达 500亿平方米以上，其中城镇既有建筑面积从2001年的110亿平方米增加至2010年的220亿平方米，再到2013年的270亿平方米，在此期间翻了一番有余。
另据住房和城乡建设部数据显示，中国建筑运行能耗约占全社会总能耗的27.5%，若加上建筑的建造及建材生产过程产生的能耗，全寿命周期合计占全社会总能耗的45%以上。由此可见，中国的建筑总能耗是巨大的，建筑节能问题已经成为中国实现节能减排目标的重大议题。
数据显示，2013年中国累计节能建筑面积占既有城镇建筑面积的比重由2009年的21.70%提高至29.63%。尽管比重呈逐年上升态势，但未 来仍然还有70%以上建筑需要节能改造，另外还有新兴的城市化进程带来的每年增量。根据《绿色建筑行动方案》，“十二五”期间，中国要完成新建绿色建筑 10亿平方米；到2015年末，20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求。
2013年全国城镇新建建筑全面执行节能强制性标准，新增节能建筑面积14.4亿平方米，可形成1300万吨标准煤的节能能力。截至2013年底，全国城镇累计建成节能建筑面积88亿平方米，约占城镇民用建筑面积的30%，共形成8000万吨标准煤节能能力。我国绿色建筑和建筑节能正在加快发展。2013年，国务院先后颁发了《绿色建筑行动方案》和《关于加快发展节能环保产业的意见》，要求城镇新建建筑 严格落实强制性节能标准，大力发展绿色建筑。在政策激励和监管约束下，发展绿色建筑、促进绿色设计、推广绿色建材，成为地产建筑行业的发展趋势。
从产业链上来看，建筑节能产业可以分为建筑节能材料、建筑节能电气设备和智能建筑工程服务及系统集成等。上述报告指出，建筑节能服务公司的服务对象包括商业建筑、学校、医院、政府办公大楼、科研院所、住宅小区等建筑的节能改造。其中，商业建筑的建筑节能服务项目不论是在项目投资额还是项目数量上，均占着很大比重，拥有巨大增长潜力的行政办公、文教、医疗等公共建筑和居住建筑节能改造服务市场尚未有效地开发。从地区分布看，目前中国东部、中部、西部地区节能服务产业总产值贡献率分别为59%、27%、14%。中国有13亿人口，城镇化水平快速提高，城市的能源和资源短缺问题日益凸显。特别是大城市的大型公共建筑成为了节能改造的重点。