质量创新的一个基本理论模型,就是要走向市场化。这个市场化的质量创新模型,以需求来拉动,以企业为主体,释放质量服务机构的市场竞争,利用大数据的资源要素,依靠战略性质量创新人才的培养,形成质量创新的内生化市场动力。
质量创新的症结在哪里? 一言以蔽之,是“计划型的质量管理模式”,可以用三个“单一”来概括:
其一,单一的政府“安全性”质量管理,抑制了对需求的满足。目前,太多的管制,太多的事前许可,导致企业穷于应付。对于政府监管方面的规定,企业只关注如何能通过与达到,而不是去满足消费者更高的需求,致使企业质量创新实际上被过度的管制所抑制。
其二,单一的标准评价,抑制了企业质量创新。质量创新以标准的创新为基础,但是现在所有的标准制定,无论是国家、行业还是地方标准,都要由政府来发布。政府除了应该在安全、健康、环保、技术通用规范这些领域进行标准管理外,真的能够制定出满足无数产品所需要的创新性标准吗?能够实时地更新标准的创新吗?这种较为单一的标准评价方式,使很多企业以达到政府的底线标准为质量追求的终极目标,一旦达到国家标准后便不再进行更高标准的创新。
其三,单一的质量服务不能充分显示消费者的质量需求。质量技术机构主要由政府来控制,而这些质量技术机构因为没有好的机制,不能很好地满足消费者的需求。
针对上述存在的问题,质量创新的路径,可从以下方面展开:
大力推行比较试验。无论是美国的《consumer reports》(消费者报告),还是德国的《TEST》(测试),都是通过比较试验的方法,持续推动标准创新,并进而推动质量创新。这方面有很多案例,比如美国的安全座椅、微波炉,德国的山地自行车、滑板安全绑带等,都是由专业技术机构站在消费者角度来测试产品,将很多达到政府安全标准的产品判定为不合格。这些更高标准,都被企业所应用,也被政府所采纳,从而不断地推动了质量的创新。
大数据也是质量创新的重要要素。从一些视频网站的大数据可以知道每一个网民的视频需求,因为网民的观影行为,在后台数据库都有记录,进而分析出网民的习惯性需要;美国的联邦快递也是用大数据分析来得出最佳的行车路径,把货物以最快的速度送到消费者手中。正是因为有了大数据,才使质量需求得到更精确的满足,并进而实现质量创新。
政府要继续做好质量公共服务。我在深圳调研时,有很多出口企业的负责人都在问,政府的标准技术机构,能不能多给他们提供一些标准的文献服务?企业与国外公司签单,对方在格式合同中都会明确要求:满足所在国家和地区的标准。这些企业怎么可能了解不同国度那么复杂的技术标准呢?而这就是政府应该做的公共服务。政府的质量监管非常重要,但是面对小微企业的质量公共服务也同样重要。没有良好的政府质量公共服务,就没有市场主体的质量创新。