上海通过近一年的建筑市场整治，特别是强化了该市监督系统的建材监督抽检工作，使建筑市场秩序有所好转，建设工程安全质量总体受控，而监督抽检对工程监督的促进作用和对质量的监测作用也得到了进一步的发挥。这是记者11月17日从2011年度上海市建设工程材料监督抽检工作会议了解的信息。
据介绍，在建筑业市场整治的大背景下，上海根据市政府《关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理的若干意见》精神，将建材监督抽检作为工程质量监督的强化措施，极大地促进了监督抽检工作。据统计，2011年该市所有区(县)工程质量监督机构全部落实了监督抽检专项资金，资金总额达1448万元，比去年增加了53%，其中浦东新区建设工程安全质量监督站等8个机构资金额100万元以上(含100万元)，比去年增加了4个站。与此同时，该市工作的深化也对规范性提出了更高的要求，为此在实施过程中采取了三大举措，不断完善提高，一是市安质监总站会同市工程检测行业协会和部分监督机构，初步制定了监督抽检工作管理文件，确认“抽检分离、盲样检测”的基本原则；二是市安质监总站和部分监督机构通过招投标确定了检测单位；三是在监督抽检的过程中设置了对比样，加强了工作质量监管；四是委托市工程检测行业协会对受托的检测单位进行工作质量测评，质量测评将作为下一年度招标的重要依据。
据了解，受复杂、多变的金融市场和偏紧的财政政策影响，今年以来该市建材质量形势严峻，部分建材质量滑坡严重。据对2011年1～9月统计，2011年全市20个区县、专业工程质量监督站共对1517个建设工程实施了施工现场监督抽检，共抽取建材样品4804组，每个被查工程平均抽取3.17组样品，总合格率为96.9%，同时对2577个工程实体实施了现场监督检测，合格率为98.2%。截至2011年10月底，该市安质监总站对全市场信息22个建设工程、66个搅拌站实施了施工或生产现场建材监督抽检，共抽取样品910组，每个现场平均抽取样品数为3.16组。经检测，合格样品数为710组，不合格样品数为177组，总合格率为80.1%，去年监督抽检总合格率为87.1%，同比下降7个百分点。在继续突出对重点建材监管的基础上，今年该市安质监总站拓展了监督抽检的产品类别，增加了管道类、建筑涂料、门窗和烟道产品，并强化了对建材使用过程中责任单位的监管。据统计，222个备检工程共涉及98个施工总包单位、57个监理单位，38家对外检测机构，针对检查中发现的违法违规行为，共出具责令整改通知书205组，立案查处96起，处罚金额225万。
据统计，该市在建材质量方面，结构性建材质量基本平稳，但有所下降；功能性建材质量参差不齐；周转材料成为质量问题集中的重灾区；复试率处于徘徊状态；或多或少混入不合格建材已成为工程较为普遍的现象；各区域间建材质量及现场管理差异较大；部分建材产品的质量欠佳已具有一定的行业共性。
工作会议上，该市安质监总站副站长在总结讲话中强调，质监系统监督抽检强化了监督抽检在发现隐患、将监督触角拓展到建材生产企业、加大行政执法力度、提高建材产品质量四大效能；下一步，全市监督系统要做好放大监督抽检的效应，探索建立监督抽检检测仲裁机制；进一步规范和完善监督和抽检的管理办法，完善监督抽检专项资金使用的规范化管理；注重监督抽检的后期工作；进一步建立健全市区联动、专业互动的工作机制，严格监督抽检检测单位的管理，不断提高科学性和公正性。